黨的十九大報(bào)告中明確提出中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，同時(shí)也提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國和“交通強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2020年，黨中央統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局做出了碳達(dá)峰與碳中和重大戰(zhàn)略決策。港口作為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，面臨著綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。武漢港坐擁國家地理“天元”，是全國28個(gè)主要內(nèi)河港口之一。武漢陽邏港地處武漢東部長江北岸，是長江中游得天獨(dú)厚的深水良港，常年水深7至15米，是湖北省港口集團(tuán)的核心港區(qū)，國家一類水運(yùn)開放口岸，是長江中上游最大的集裝箱樞紐港，中西部地區(qū)的最佳“出海口”。港區(qū)交通便捷，集疏運(yùn)體系完善。為加快綠色港口建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃對綠色發(fā)展的引領(lǐng)作用，武漢港集裝箱有限公司（以下簡稱“武港集箱”）組織編制了本規(guī)劃。
本規(guī)劃闡明了武港集箱綠色港口建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則，明確了2023年和2025年的綠色港口建設(shè)目標(biāo)，提出了主要任務(wù)和保障措施，為武港集箱綠色港口建設(shè)指明了方向。規(guī)劃的范圍包括武港集箱經(jīng)營的陽邏港二期碼頭。規(guī)劃編制的主要依據(jù)為國家、行業(yè)、地方發(fā)布的有關(guān)綠色發(fā)展和港口發(fā)展的相關(guān)文件以及湖北省港口集團(tuán)、武漢港務(wù)集團(tuán)等制定的相關(guān)規(guī)劃。本規(guī)劃作為武港集箱2021-2025年綠色港口建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，其制定與實(shí)施對于促進(jìn)武港集箱綠色港口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展起到指導(dǎo)作用。
一、取得的主要成效
持續(xù)推進(jìn)裝卸設(shè)備電動化。為促進(jìn)節(jié)能減排，適應(yīng)綠色長江、綠色港口發(fā)展的需要，2018年試點(diǎn)應(yīng)用兩臺電動集卡，同時(shí)配套建設(shè)了2臺充電樁。2020年配備了2臺純電動清掃車及沖洗車，此外，共配備了4臺蓄電池觀光車。
提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色水平。實(shí)施港區(qū)綠色照明工程，在港區(qū)堆場高桿燈、路燈以及岸橋和龍門吊等設(shè)備上應(yīng)用LED節(jié)能照明燈具。
不斷提高智慧對綠色港口的支撐作用。依托Tops系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對計(jì)劃安排、生產(chǎn)調(diào)度、堆場管理、集疏運(yùn)管理等一整套生產(chǎn)流程的全過程管控，為港口生產(chǎn)調(diào)度提供最優(yōu)解決方案。完成了海關(guān)監(jiān)管卡口及視頻監(jiān)控整改項(xiàng)目，提高了口岸服務(wù)效率。
提高船舶污染物接收能力。按照武漢市海事及港航管理局要求，完成了船舶污染物接收“五到位”（即對靠泊及作業(yè)船舶的污染物接收承諾到位、公告到位、協(xié)議到位、流程到位及記錄到位）、“船E行”等設(shè)施（船舶油污水和生活污水應(yīng)急接收箱、四桶一牌）及系統(tǒng)的應(yīng)用工作。
實(shí)現(xiàn)岸電設(shè)施全覆蓋。2016年在陽邏港二期碼頭建設(shè)了1套250KVA的岸電電源，可同時(shí)分別輸出4個(gè)62.5KVA的不同電制的電源，供4個(gè)泊位同時(shí)使用，實(shí)現(xiàn)集裝箱碼頭泊位低壓岸電設(shè)施全覆蓋。截至2020年底，岸電累計(jì)接用149艘次。
嚴(yán)格落實(shí)固體廢物合規(guī)處置。對于危險(xiǎn)廢物，碼頭嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)立專門場所收集存放，并委托有資質(zhì)的單位定期進(jìn)行回收處理，建立獎懲機(jī)制確保危險(xiǎn)廢物管理職責(zé)落實(shí)到位，并做好相關(guān)記錄及臺賬備查。對于具有回收價(jià)值的廢舊設(shè)備、有色金屬、廢舊鋼絲繩、廢輪胎等廢舊物資，通過遴選委托有回收處理資質(zhì)的單位進(jìn)行資源化回收再利用。對于生活垃圾，設(shè)立分類垃圾桶，張貼垃圾分類標(biāo)識，通過垃圾分類知識的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)員工正確分類并投放垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾精準(zhǔn)分類并統(tǒng)一委托有關(guān)機(jī)構(gòu)回收處理。
不斷提升港容港貌。持續(xù)加大投入，建設(shè)綠地系統(tǒng)，規(guī)范完善港界道路、港區(qū)主干道兩側(cè)綠化、辦公區(qū)周邊綠化，提高綠化覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，大力開展垃圾分類等工作，并聘請軟硬件服務(wù)能力更專業(yè)的清潔隊(duì)服務(wù)港區(qū)，進(jìn)一步改善了港區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
二、總體思路和目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)習(xí)近平總書記在系列重要講話精神和對湖北、武漢工作的重要指示，緊抓交通強(qiáng)國建設(shè)、“一帶一路”倡議、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起和湖北省港口資源整合等一系列重大機(jī)遇，緊緊圍繞湖北省港口集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展定位，積極響應(yīng)國家和行業(yè)關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作相關(guān)任務(wù)部署及交通強(qiáng)國和世界一流港口建設(shè)對綠色港口建設(shè)的具體要求，全方位推進(jìn)綠色港口建設(shè)，推動港口高質(zhì)量發(fā)展，提升港口的綠色競爭力。
到2025年，武港集箱綠色港口建設(shè)取得突破性進(jìn)展，新能源和清潔能源裝卸運(yùn)輸設(shè)備得到規(guī)?；瘧?yīng)用，成熟的節(jié)能增效技術(shù)得到全面推廣，靠港船舶岸電使用比例不斷提高，港口污染防治水平進(jìn)一步提升，水水中轉(zhuǎn)等綠色高效集疏運(yùn)方式應(yīng)用更加廣泛，資源利用更加集約，綠色低碳發(fā)展能力和文化建設(shè)更加深入，基本形成高效能、低能耗、低污染、低碳排放的綠色發(fā)展模式。
具體目標(biāo)包括單位吞吐量綜合能耗、二氧化碳排放強(qiáng)度、新能源清潔能源集卡占比、滿足4星級綠色港口標(biāo)準(zhǔn)、能源智慧管控系統(tǒng)覆蓋率等8項(xiàng)指標(biāo)。其中，到2025年，單位吞吐量綜合能耗較2020年下降2%，二氧化碳排放強(qiáng)度較2020年下降5%；到2023年和2025年，新能源清潔能源集卡占比分別達(dá)到30%和60%。
三、主要任務(wù)
（一）積極應(yīng)用清潔零碳能源
1.推動港口機(jī)械電能替代。大力推進(jìn)集卡和流動機(jī)械電能替代。推進(jìn)集裝箱碼頭水平運(yùn)輸和流動機(jī)械電能替代，全面優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，新購港內(nèi)空箱堆高機(jī)和小噸位叉車優(yōu)先選用純電動設(shè)備。持續(xù)關(guān)注電動集卡技術(shù)發(fā)展，繼續(xù)開展電動集卡示范應(yīng)用。鼓勵(lì)應(yīng)用電動正面吊等電力裝卸機(jī)械。繼續(xù)推廣使用新能源汽車，新購港區(qū)內(nèi)辦公車輛、巡邏車大部分選用新能源汽車，鼓勵(lì)灑水車等生產(chǎn)輔助車輛采用電力驅(qū)動。完善港區(qū)充（換）電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.推進(jìn)港口能源供給清潔化。積極推廣可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。按照“宜建盡建”原則，利用港區(qū)屋頂、車棚等資源，建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施。新建大型建筑同步安裝光伏發(fā)電設(shè)施。后期港區(qū)內(nèi)大型倉庫等建筑物設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)提出屋頂荷載要求，為分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的安裝提供條件。加強(qiáng)與政府各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，探索在港區(qū)或周邊富風(fēng)區(qū)域建設(shè)分布式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的可行性。探索應(yīng)用潮汐能、波浪能發(fā)電技術(shù)，形成清潔能源局部供應(yīng)能力。有條件的情況下優(yōu)先購買綠電，依托大電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)零碳化。推進(jìn)可再生能源在輔助設(shè)施上的應(yīng)用。加大風(fēng)光互補(bǔ)、太陽能技術(shù)在照明、熱水、通信、監(jiān)控系統(tǒng)上的應(yīng)用，空調(diào)系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)合理選用地源、水源、空氣源熱泵，并考慮與太陽能相結(jié)合實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。探索和試點(diǎn)氫能應(yīng)用。
3.開展儲能技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用。研究鋰電池、超級電容等大功率電儲能技術(shù)在港區(qū)應(yīng)用，推進(jìn)分布式能源+儲能系統(tǒng)的應(yīng)用，研究儲熱（冷）技術(shù)與水源換熱技術(shù)結(jié)合應(yīng)用，平衡港區(qū)峰谷期用電量。
（二）深入推進(jìn)設(shè)備設(shè)施節(jié)能提效
1.持續(xù)推進(jìn)港口節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。加快完成全港綠色照明燈具改造。繼續(xù)推進(jìn)高桿燈遠(yuǎn)程智能控制技術(shù)應(yīng)用。推進(jìn)供電設(shè)施節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。與相關(guān)科研院所、高新技術(shù)企業(yè)探討電能綜合治理等技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用。探討智慧化供電調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提升供電回收率和可靠率。推廣應(yīng)用節(jié)能操作技術(shù)。
2.不斷提升港口設(shè)備能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》等文件要求，逐步更新、升級部分能效等級不高的電機(jī)、變壓器、泵、制冷設(shè)備等，并優(yōu)先選用1級能效產(chǎn)品，提升既有電氣設(shè)備能效和綠色化水平。優(yōu)化生產(chǎn)組織，減少出箱場數(shù)、降低翻搗，提高龍門吊利用率。持續(xù)完善設(shè)備遠(yuǎn)控應(yīng)用，提升岸橋遠(yuǎn)程作業(yè)比例和作業(yè)效率。
（三）持續(xù)提升港口污染防治水平
1.提高靠港船舶岸電使用比例。完善岸電使用維護(hù)制度和操作規(guī)程，優(yōu)化船舶接岸電服務(wù)流程，定期對岸電設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。制定岸電安全使用協(xié)議和應(yīng)急預(yù)案，建立岸電培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行岸電應(yīng)用培訓(xùn)和應(yīng)急演練，為岸電的安全運(yùn)行提供保障，著力提升岸電系統(tǒng)使用的便捷性、獲得性和易用性。鼓勵(lì)制定船舶使用岸電激勵(lì)政策措施，對使用岸電的船舶實(shí)施優(yōu)先靠泊、服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠等措施，提高船方使用岸電積極性。
2.強(qiáng)化港口水污染治理。深入開展污水溯源排查和處理設(shè)施效果評估，加強(qiáng)港區(qū)污水收集設(shè)施及污水管網(wǎng)日常維護(hù)，保證污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。按照法規(guī)和相關(guān)制度文件要求，開展到港船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置工作排查，完善相關(guān)設(shè)施，各碼頭公司繼續(xù)做好與接收單位協(xié)議簽訂和備案管理工作，嚴(yán)格建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置工作臺賬。
3.加強(qiáng)固體廢物污染防治。對生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的各類廢棄物品進(jìn)行分類管理，規(guī)范生產(chǎn)、生活垃圾處置，增加配備固體廢物分類收集貯存設(shè)施，或采取固體廢物無害化處理。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物標(biāo)準(zhǔn)化管理和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，加強(qiáng)對危廢貯存場所的管理維護(hù)，規(guī)范建立危廢管理臺賬。適時(shí)對危廢間進(jìn)行提升改造。
（四）強(qiáng)化資源節(jié)約集約與循環(huán)利用
1.提升港口設(shè)備設(shè)施耐久性和回收利用率。強(qiáng)化港口設(shè)備設(shè)施健康診斷與日常維護(hù)，堅(jiān)持港口設(shè)備設(shè)施建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)并重，提高使用年限和耐久可靠性。加強(qiáng)大型港口機(jī)械廢舊輪胎、廢舊鋼絲繩等的回收再利用。
2.實(shí)現(xiàn)水資源節(jié)約利用。推進(jìn)新型節(jié)水設(shè)備以及噴灌、微灌等高效綠化灌溉技術(shù)等節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用。完善用水計(jì)量系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計(jì)量、定量考核。加強(qiáng)港口排水系統(tǒng)的定期維護(hù)，減少自來水跑冒滴漏，節(jié)約港區(qū)用水量。倡導(dǎo)集中辦公場所節(jié)約用水。分析研究水資源綜合利用方案，因地制宜采取措施綜合利用再生水、雨水、海水等非傳統(tǒng)水源。多措并舉促進(jìn)港口節(jié)約用水，提高非傳統(tǒng)水源利用率。
（五）積極營造美麗和諧的港區(qū)環(huán)境
1.增強(qiáng)港區(qū)綠化固碳能力。加強(qiáng)港區(qū)綠化統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)施工作，結(jié)合各碼頭布局與生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)，開展“見縫插綠”工程，在港口周邊區(qū)域和路道兩側(cè)種植生長植被，發(fā)揮綠化林木抗風(fēng)降塵、納碳釋氧、凈化環(huán)境的環(huán)保效應(yīng)，吸納機(jī)械排放廢氣，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。做好綠化帶和港內(nèi)公共綠化維護(hù)保養(yǎng)工作，做到科學(xué)養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植及時(shí)，保持行道樹、綠化帶完好無缺，花池內(nèi)無雜草、雜物，全面提升各港區(qū)綠化總量和質(zhì)量，充分發(fā)揮綠色植物的固碳釋氧功能，不斷提高港口環(huán)境自凈能力和環(huán)境質(zhì)量。
2.加強(qiáng)港區(qū)生態(tài)修復(fù)和景觀建設(shè)。通過采用生態(tài)護(hù)岸、增殖放流、植樹造林、設(shè)置生態(tài)緩沖屏障等措施，加強(qiáng)港區(qū)陸域和水域生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)。在不影響港口生產(chǎn)安全的前提下，綜合利用港區(qū)岸線和土地資源，結(jié)合港口自然景觀特點(diǎn)，優(yōu)化港區(qū)景觀布置，明確港區(qū)的建筑和設(shè)施功能分區(qū)，拓展植物配置方式和色彩設(shè)計(jì)，不同區(qū)塊之間過渡良好，提升港區(qū)景觀建設(shè)水平，打造具有武漢港集裝箱碼頭特色的自然景觀，塑造美麗港口形象，共建高顏值城市環(huán)境。
（六）不斷提升港口環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力
1.完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃要求，建立船舶溢油及?；沸孤?yīng)急設(shè)備物資儲備體系，建立起與港口吞吐能力相適應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)能力。適時(shí)對環(huán)境應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂、完善，并將最新版本傳達(dá)到有關(guān)人員。每年組織預(yù)案演練，確保緊急狀態(tài)反應(yīng)迅速、到位。建立健全水上污染事故應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制，全面提升港區(qū)水運(yùn)溢油污染等險(xiǎn)情的應(yīng)急處置能力。系統(tǒng)構(gòu)建全過程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，嚴(yán)密防控危化品泄漏事故、水上溢油污染等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2.追蹤環(huán)境應(yīng)急新技術(shù)發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查與監(jiān)管，重點(diǎn)針對集裝箱危險(xiǎn)貨物泄漏、船舶溢油及火災(zāi)爆炸事故的次生衍生環(huán)境污染等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故隱患，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)研究，綜合運(yùn)用信息化、遙感、大數(shù)據(jù)等手段，建立風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力，支撐環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行。探索將分布式虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等前沿技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)仿真，支撐事故演練與應(yīng)急預(yù)案的制定，提升港口應(yīng)急響應(yīng)能力。
（七）進(jìn)一步加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展能力和文化建設(shè)
1.完善綠色港口建設(shè)機(jī)制。以《綠色港口等級評價(jià)指南》（JTS/T 105-4）為主要依據(jù)，開展綠色港口對標(biāo)工作，對照評價(jià)體系進(jìn)行自評價(jià)和改進(jìn)提升，積極籌劃綠色港口等級評價(jià)申報(bào)工作，打造集裝箱碼頭綠色示范工程。力爭到2023年，達(dá)到4星級綠色港口等級標(biāo)準(zhǔn)。完善能源消耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，建設(shè)能源智慧管控系統(tǒng)。推進(jìn)單機(jī)能耗管理。開展能源管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證工作。實(shí)施污染物全過程動態(tài)管控，推進(jìn)生產(chǎn)和環(huán)保同計(jì)劃、同部署、同落實(shí)。落實(shí)排污許可制度，確保各類環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)良好。
2.構(gòu)建綠色港口文化建設(shè)體系。建立強(qiáng)有力的綠色港口文化領(lǐng)導(dǎo)體系，明確綠色港口文化建設(shè)責(zé)任部門，強(qiáng)化綠色港口文化的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、組織和領(lǐng)導(dǎo)。培育新時(shí)代港口綠色先進(jìn)典型。打造面向社會的港口開放日活動品牌，建立常態(tài)化、體系化的活動機(jī)制和流程。通過媒體、官網(wǎng)等方式主動對外公開發(fā)布綠色低碳港口專項(xiàng)規(guī)劃、年度綠色港口發(fā)展報(bào)告、港口環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果。運(yùn)用新媒體工具開展綠色港口宣傳，擴(kuò)大對外宣傳的受眾群體。
四、保障措施
成立綠色港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)作用，細(xì)化綠色低碳港口建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)，審議并下達(dá)年度工作任務(wù)，分解節(jié)能低碳環(huán)保指標(biāo)，制定重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
加大對綠色港口建設(shè)的資金支持力度，制定重點(diǎn)項(xiàng)目資金預(yù)算，按照實(shí)施進(jìn)度制定資金使用計(jì)劃，保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入。積極爭取國家發(fā)展改革委節(jié)能減排專項(xiàng)資金等相關(guān)資金支持，加強(qiáng)與省、市級人民政府節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境科技主管部門、財(cái)稅部門等溝通與協(xié)調(diào)，爭取加大財(cái)政支持力度并給予相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
將科技創(chuàng)新作為綠色低碳發(fā)展的引擎和動力，推進(jìn)港口綠色低碳及信息化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技研發(fā)工作，用科技進(jìn)步提高能源利用效率、降低環(huán)境污染排放、提升綜合服務(wù)能力。注重人才隊(duì)伍和平臺建設(shè)，形成將科研創(chuàng)新與人事制度、經(jīng)費(fèi)使用、考核評價(jià)、人員激勵(lì)等方面相關(guān)聯(lián)的體制機(jī)制，鍛煉和培養(yǎng)一支能力過硬的技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍，注重“傳幫帶”，不斷為企業(yè)培養(yǎng)輸出青年技術(shù)骨干，為港區(qū)綠色低碳發(fā)展提供智力支持和人才保障。